Kang – In devletin en iyi ajanlarından ve yanında da kendisi gibi iyi ajanlardan bir grubu olan acımasız bir adamdır. Ancak Kang In kafayı Şangay bölgesine taktığında kendi kurduğu düzen bozulacak ve artık tek otoritenin de kendisi olmayacağını anlamak zorunda kalacaktır. Çünkü devlet Kang In’in bu bölgede terör estirdiğini ve neredeyse kendi krallığını kurduğunu öğrendiğinde onun açığını yakalamak ve tutuklanmasına yardım etmek için Ji Hoon adında bir kanun adamını onun yanına gönderecektir. Ji Hoon ise tam olarak Kang In’in zıttıdır ve yasaya aykırı davranan kimseyi kabul etmeyen bir adamdır. Ancak Ji Hoon ön yargılı davransa da hiçbir şeyin göründüğü gibi olmadığını da anlamak zorunda kalacaktır.
